当前，随着国家新质生产力发展战略的纵深推进，培育了一批新产业、新模式、具有新动能的行业，打造出了多个战略性新兴产业和未来产业新赛道，产业创新的科技含量不断提高，这也进一步推动了市场需求增长与居民消费升级。在这个大战略、大趋势下，食品工业企业为适应扩大内需要求，有序开展产品结构调整，以提高产品质量和附加值、增强市场竞争力为目标，推动食品工业整体向高质量发展迈进。在这个过程中，了解食品工业发展现状和趋势、了解食品工业人才需求特点，相应地做好人才培养工作，具有重要的意义。
一、食品工业现状
根据国家统计局发布的规模以上工业企业主要财务指标数据，2023年包括农副食品加工业、食品制造业、酒饮料和精制茶制造业在内的食品工业完成营业收入9万亿元，在被统计的39个分行业中排序第5，占全国规模以上工业企业营业收入总额133.44万亿元的 6.7%（表 1）。
我国目前取得食品生产许可的食品生产企业约有19万家，其中规模以上的约有 4 万家，占总数的 20%，贡献了统计报表中的约 9 万亿元营业收入，每家平均约 2.25 亿元。与此相对照，据工业和信息化部发布的 2023 年度统计数字，排序第一的计算机通信和其他电子设备制造业企业总数约为 3.8 万家，其中约 6700 家大中型企业贡献了约 15万亿元的营业收入，每家平均约 22.4 亿元，是食品工业规上企业平均营业收入的 10 倍。
2023年，食品工业中的农副食品加工业，食品制造业、酒、饮料、精制茶制造业3大行业营业收入所占百分比分别为 60.0%、22.8% 和 17.2%，但利润占比 则 分别为23%、27%、50%。营收占比 60% 的农副食品加工业只贡献了 23% 的利润（图 1）。
根据 GB/T 4754《国民经济行业分类》，我国食品工业涵盖21中类、64小类，共计数万种食品。2020年数据显示，其中农副食品产量占 53%，食品产量占 15%，酒、饮料、精制茶占 32%。从产量上看，农副食品加工业的产品也占比最大（表 2，图 2）。
2023 年食品产业增加值呈现温和增长的态势（图 3）。全国规模以上食品工业（不含烟草制品业）增加值同比实际增长 1.2%，增速较上年收窄 1.7 个百分点，比全部工业低 3.4个百分点。按大类行业来看，农副食品加工业全年增长 0.2%；食品制造业增长 3.3%；酒、饮料、精制茶制造业增长 0.8%。
这些数据充分反映出，食品工业一方面是国民经济的支柱产业，另一方面产业结构性矛盾仍然较为突出，总体上仍偏小、弱、散，产品加工程度不精不深，高品质食品的有效供给滞后市场需求。
二、食品工业发展趋势
近年来，随着外部环境和消费趋势的变化，我国经济面临前所未有的压力。这种压力也传导到食品工业，造成了行业增速放缓、效益下滑、企业经营困难等现象。在重重压力之下，食品产业发展出现以下几种趋势。
第一，食品安全与健康并行，食品工业向健康转型。《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017—2030年）》和《健康中国行动（2019—2030年）》等文件的发布，将“健康中国”建设提升至国家战略地位；这些年，消费者对营养健康的重视程度空前高涨，食品工业进入以“营养与健康”为导向的发展期。
第二，依托信息化技术媒介，食品制造与服务业深度融合。通过信息联通，食品生产从大批量制造向出现顾客定制产品转变；通过信息联通，食品生产企业在一定程度上成为餐饮企业的后厨，缩短供应链，提高生产效率，保证食品安全；通过信息联通，食品工业管理体系将设计、研发、检测、物流、融资租赁等环节进行更为专业的服务和分工，并聚焦于自身特有的高附加值的增值部分。
第三，在注重营养健康、高品质生活、热捧便捷产品的消费趋势下，产品结构升级加快。依靠技术创新，市场上的新型产品不断涌现（表3，表4）。
三、食品安全形势
自 2009 年《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来，虽然经过各管理部门和食品行业多年的努力，食品安全标准体系逐步健全，检验检测能力不断提高，全过程监管体系基本建立。重大食品安全风险得到控制，消费者饮食安全得到保障，食品安全形势持续好转。
但是，食品工业仍然面临艰巨的困难和挑战，包括严格管理和防范的微生物污染、重金属污染、农药兽药残留超标、添加剂使用不规范等传统食品安全风险；新业态、新资源，以及国际贸易带来的新兴食品安全风险；进一步加强食品安全知识交流满足消费者对食品安全信息透明度的更高要求。由于我国地域辽阔、经济发展不平衡，以及数以亿计的个体农户、食品生产经营企业以中小型企业为主等食品安全的深层结构性因素还会长期存在，我国食品工业未来依然需要在食品安全工作上投入比发达国家的更多的人力、物力资源。
四、食品工业人才供需存在的问题
与制药工业、信息技术工业等高技术行业不同，食品工业属于典型的快速消费品行业，具有市场集中度低、竞争激烈、消费者需求变化快、产品消费周期短等显著特点。食品工业技术门槛低、竞争充分、企业数量众多，原料价格透明度高，绝大多数消费者对产品价格敏感，企业的效益极大程度依赖于不断提高其生产经营各个环节的营运效率。在快节奏的现代商业市场上，食品工业对人才的需求量大，对人才的综合素质和工作能力要求较高。
食品工业企业的职能部门大致可分为市场营销、产品销售、产品研发、质量和食品安全、生产管理、供应链管理，以及财务和人力资源等。其中产品研发、质量和食品安全等技术岗位人员占比约 5%~1%，甚至更低。而制药行业的技术岗位员工占比可高达约 15%。表 4 体现了一个典型的 500 强里的食品企业对各类员工工作能力的要求。
从表 4 可以看出，即使是食品安全、质量控制、产品研发等对专业技术能力要求相对较高要求的岗位，也需要在专业技术知识的基础上具备更多的综合工作能力，特别是在工作中建立合作关系和持续学习的能力，才能按要求完成工作任务。可以说，食品企业需要的是“必 要的专业技能 + 积极的工作作风”的人才。从实践结果来看，积极的工作作风是专业技能的赋能器，员工只有具备了积极的工作作风，才能在工作中有效发挥其专业技能。如果只具备专业技能，忽视发展积极的工作作风，在开展本职工作时 将会遇到极大的困难。
表 5 是教育部门关于高等职业教育“食品工程技术”和“食品质量与安全”两个专业设置的介绍。可以看出来，即使是职业教育的学校教育阶段，专业课程设置全部都是专业技术内容，企业期望的“行动导向、计划能力、冲突管理”等几乎都依赖同学在学校开展的社会活动中慢慢体会学习。对于大多数同学来说，这样的安排过于被动，是远远不够的。
从院校毕业后进入食品企业工作的同学往往满怀激情，非常想把所学到的专业技术知识尽快应用到实际工作中；食品企业也对招聘来的新员工抱有相当的期望，特别是广大的中小食品企业，期望大学毕业生带来焕然一新的工作气象、迅速做出工作成绩。实际上，由于毕业生对在企业工作需要具备“必要的专业技能+积极的工作作风”的能力结构缺乏了解，往往要经历一个比预期更缓慢，有时甚至会很痛苦的磨合过程，这不仅会严重冲击自信，还可能会对工作产生消极态度。
五、通过产教融合优化食品工业人才供需的思考
为了解决上述问题，食品工业职业教育教学指导委员会在工作规划中制定了食品工业产教融合的工作目标，将通过产教融合优化人才供给纳入重点任务。相关院校和企业不断共同探索产教融合的各种形式，也已取得了一定的进展。
相对于院校专业设置与行业产业“两业”对接、食品工业规划与职业教育规划“两化”对接、民营企业深度参与职业教育等工作方向，我们也在思考和建议通过以下具体工作，帮助学生更好理解食品企业的人才需求、相应发展自己的能力、做好进入职场的准备。
首先，针对“必要的专业技能+积极的工作作风”的能力需求，院校可以在优化现有专业技术课程的基础上，设置传授工作作风（也称为“领导力”）的课程。可以联合多所院校和企业一起开发相应的课程和教材，内容可以参考现有的一些，如“组织行为与领导力”“时间规划”“卓越领导者的六项精进课程“等。这样可以从课程设置上就让同学重视对工作作风相关能力的培养。
其次，可以邀请企业负责员工培训的团队进入职业院校课堂，通过案例向同学展示“积极的工作作风”如何赋能“必要的专业技能”完成岗位工作，或是缺乏“积极的工作作风”只依靠“必要的专业技能”无法满足工作需要。在企业的日常生产经营中这样的案例比比皆是，一定能帮助同学认真思考、提高相关意识。
最后，在上述过程中职业院校的教师也需要有意识地拓展视野，学习和了解基本的企业运营知识，从而可以更好地理解相应的专业知识如何在企业中发挥作用，并将其传授给同学。
期望通过这些工作，政府、院校、企业、行业共同携手努力，双向赋能共同发展。有效地汇聚行业和产教资源，形成整体优势，为食品工业高质量发展提供充足的人才支撑。
（作者：李宇 中国食品工业协会，全国食品工业职业教育教学指导委员会）
