“严格食品药品监管，抓好校园学生餐、平台外卖安全监管。”2025年政府工作报告中如是指出。
随着3月4日全国两会大幕启动，这场汇聚民意民智的盛会再次成为观察中国式现代化进程的重要窗口。众多代表和委员们围绕“食育”“膳食营养”“食品安全”“保健产品”“功能食品”等关键词，提交了一份份直击行业痛点的提案。
今天，让我们一起来回顾这些精彩的观点，共同关注我国的食安未来。
01孙宝国：推进食育立法，完善食育保障机制——全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学教授
孙宝国指出，食育立法能够有效提升国民健康素养，应对食品安全问题。推进食育立法，可以为食育工作提供明确的法律依据和制度保障，增强居民的食品安全意识和辨别能力，从源头上预防并减少食品安全问题的发生。
孙宝国建议，我国食育教育体系的构建需要明确立法目的和基本原则，明确食育的定义、目标和范围，以及相关主体的责任与义务。同时，还应建立完整的食育实施体系，包括制定国家食育标准、加强食育人才队伍建设、建设实践基地等，并定期评估食育效果，不断改进工作。
此外，孙宝国还建议完善食育保障机制，设立专门的食育管理机构，负责统筹协调食育工作；明确安排财政投入，设立食育专项经费；加强监督管理，确保食育工作规范有序实施；建立激励机制，鼓励社会各界参与食育，形成多元化的食育服务体系。
他呼吁相关部门尽快启动食育立法工作，结合我国实际情况，制定科学合理的食育法律体系，为推进健康中国建设提供有力保障。
02张伯礼：针对不同银龄群体制定专属中医药特色药膳、保健食品——全国人大代表、中国工程院院士
张伯礼指出，中医药康养服务产品和内容的现存模式还是比较单一，中医药适老产品不足，例如存在药食同源产品利用不足、产品推广不够等问题。为此，张伯礼建议：
第一，构建中医药特色的老年服务转化示范区，吸引并鼓励产学研合作，探索中医药服务转化的新模式、新路径，发挥示范引领作用，提供优质、高效的中医药健康服务；
第二，设立专项研究与推动成果转化；
第三，针对老年人多病共发的特点，构建国家战略主导的自上而下的老年共病中医药防治体系，提升老年人健康福祉；此外，注重适老产品的应用，包括中医药药食同源食品、药膳、中医药辅助康复器械等融入社区养老中心等康养机构，除日常餐饮外，针对不同银龄群体制定专属中医药特色药膳、保健食品，进行知识普及，提供健康养生服务等。
03陈卫：关注新质食品资源挖掘、益生菌功能声称及评价等——全国人大代表、中国食品微生物科学与工程专家、国家功能食品工程技术研究中心主任
陈卫关注卓越工程师人才培养模式改革、新质食品资源挖掘、微生物资源开发、农业绿色发展、智能纺织材料应用、益生菌功能声称及评价，以及食品创新配料落地应用等多个领域。
针对当前我国食品产业亟需转型的现状，他建议进一步拓展食物资源边界，推动全方位的资源创新，加强多学科交叉融合，构建食物智能制造体系，同时，加大对新质食品资源开发应用的政策保障力度，一体推进新质食品资源的开发和人才培养，以此推动我国食品产业的转型升级，从而提高全球竞争力。今年全国两会即将开幕，陈卫关注卓越工程师人才培养模式改革、新质食品资源挖掘、微生物资源开发、农业绿色发展、智能纺织材料应用、益生菌功能声称及评价，以及食品创新配料落地应用等多个领域。
04王涯：搭建食品安全信息共享平台——全国人大代表、张家界市食品药品检验所所长
王涯建议，从全国层面搭建食品安全信息共享平台，解决各方信息不共享、不对称问题，同时应尽快制定详细且统一的食品安全犯罪量刑细则，筑牢食品安全防线，更好守护人民群众“舌尖上的安全”。
05史玉东：建议立法将食育纳入国民教育体系——全国人大代表、蒙牛集团研发创新部总监
史玉东代表建议，规划食育在不同教育阶段的内容和教学方法，确保从幼儿园到大学的全面覆盖。此外，明确家庭、学校、社区在食育中的具体职责和协作机制，学校应将食育纳入教育教学体系，开展形式多样的食育活动。而家庭应注重培养孩子良好的饮食习惯，社会应积极参与食育宣传和实践活动。
史玉东代表呼吁，有关部门尽快启动食育法立法工作，制定符合我国国情的食育法，为构建健康中国、实现全民健康、传承中华优秀传统饮食文化提供有力的法律保障。
06王连增：推动食育立法，构建全民健康饮食文化——全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长
“食育是提高国民身体素质的重要基础，更是构筑食品消费者和生产者之间信赖关系的重要媒介。”王连增建议，应加快我国食育立法进程。他认为，食育立法应主要包括五方面具体内容。
►一是要明确食育目标与方向，提高国民健康素养，形成良好的食品文化和社会氛围。
►二是建立政府主导下的学校、企业、社会团体、社区以及家庭等多主体推行的工作机制、食育课程与教材建设机制、食育人才建设机制、食育资源建设机制、跨部门跨界合作机制等，鼓励育人机构、食物相关实业、学术科研机构、社区与社会团体以及媒体等主体积极参与到食育中来。
►三是将食育纳入儿童青少年综合素质评价，制定各学段评价政策，通过食育测评数据的反馈和使用，赋能高质量食育体系的建立。
►四是明确食育的经费来源与预算保障，明晰各相关主体责任、义务和权力。
►五是通过食育立法明确相关主体违法行为应承担的法律责任。
07石聚彬：推动药食同源功能性食品产业高质量发展——全国人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事长
石聚彬建议设立药食同源食品技术研发专项基金，加强功效作用物质基础研究，阐释药食同源食品的功效物质基础，明确其成分种类和理化性质。引导高校、科研院所与药食同源食品生产企业共建协同创新中心。鼓励科研机构与企业开展产学研合作，加速技术成果转化落地。
在人才培养方面，石聚彬建议高校设置对应专业课程，大力培养横跨食品科学、中药学、营养学等多领域的复合型人才，助力产业向高端迈进。
在标准体系建设方面，石聚彬建议加快完善标准体系，规范生产工艺标准，出台药食同源食品生产工艺规范指南，全方位细化标准要求；制定药食同源食品活性成分检测标准，明确各类产品中有效成分含量范围、纯度要求。
08卢庆国：建议建立食品添加剂行政许可分级审批管理体系——全国人大代表、晨光生物董事
卢庆国表示，从国家层面要加强宣传，引导消费者正确认识食品添加剂。他强调，“要厘清三大认知鸿沟：合法添加剂与非法添加物的本质区别、工艺必要性与过量使用的界限、现代食品工业与天然营养的互补关系。扭转‘食品唯添加剂论’的畸形认知，化解‘谈添色变’的社会焦虑。”
卢庆国进一步指出，一些天然、无副作用的食品添加剂，不仅对健康无害，反而具有很高的营养价值。这些成分在应用上应该得到更宽松的政策支持，而不是受到过多限制。“比方说辣椒红素可以抗氧化，番茄红素可以保护男性前列腺，叶黄素则有保护视力的作用。”
